國家統計局公布的7月份CPI達6.5%,創出3年來的新高。再次創出的CPI新高,豬肉價格被視為重要因素。從豬肉價格的此起彼伏、漲漲跌跌的亂象中,各級政府及經濟主管部門往往極力關注產品消費價格的上漲,卻極易忽略生產或流通環節價格暴跌時釋放出的種種信號,從而失去調控的最佳時機。芒果、香蕉、白菜、棉花等“跌價無人問,漲價多頭管”的現象近年來頻頻出現在我國的農產品和各類大宗商品之中。
8月4日,國家發改委召開會議研究關于新年度棉花收儲的準備工作。會議明確了新年度棉花收儲政策,即自9月1日起適時啟動新棉收儲,按照固定價格19800元/噸敞開收購。19800元/噸這一政府保護價的合理性,仍有待于市場的檢測。筆者認為,所謂的最低保護價并不等同于最低價,而且宏觀政策的制定和執行應當具備一定的靈活性。政府保護價的價格設置,應當充分兼顧棉農、棉紡企業以及國際國內市場的多方利益。據相關人士測算,受目前的農資價格上漲、人工成本上升、比較收益等因素影響,19800元/噸的保護價讓眾多棉農很難有收益。
此外還有兩大重要因素,也會打壓棉農的種植意愿:一是近年來糧食收購價格的不斷上漲,不斷擠壓棉農的種植意愿;二是棉花費工費時,各地勞動力緊缺,農民工的工資上漲幅度較大,所以棉花種植的收益與打工收入相比,仍然差距巨大。在這一系列因素的影響下,棉價的暴漲暴跌更會加劇棉農的恐慌,紛紛棄種。所以,綜合市場各方因素,筆者認為目前的19800元/噸只是政府“托底價”,并不是“合理的保護價格”。試想一下,如果去年的豬肉最低保護價定為11元/公斤,而這樣的價格根本不可能對今年的豬肉市場有任何正面的導向。因為這樣的價格只是托底價格,豬農無利可圖,仍會棄養,從而造成下一年度的價格飆漲。棉花真正可行的政府保護價,筆者認為合理的區間應該定為24000元/噸~26000元/噸之間,視市場供求波動而波動。在這樣的合理區間內平穩起伏,才會使農民有利可圖,才能保護棉農的植棉意愿。
目前國內期棉的大幅暴跌,已經嚴重傷害了棉農及廣大紡織企業的利益。由于前期高棉價帶來的高成本庫存積壓以及銀根緊縮的效益不斷顯現,大量棉紡企業出現大幅虧損,減產、停產甚至關門。棉紡企業吸納了大量農村剩余勞動力,保護紡織業的發展,對穩定就業,尤其是穩定農村帶動人口就業,作出了積極貢獻。政府在當前棉價暴跌的背景下,應該及時予以關注,切勿錯失有效調控的最佳時機。如果政策管理層能在價格暴跌之時,果斷調控,對棉農、棉企予以前瞻性的提示,對棉花的現貨及期貨市場進行托市,穩定市場信心,當前的暴跌或許可以緩解,而今后的暴漲也或許可能避免。
業內人士認為,現在正是需要政府有效調控和干預棉花價格的關鍵時刻,千萬不要讓明年棉花市場重蹈今年豬肉價格暴漲的覆轍。